Швейцарская Конфедерация и Украина: 10 лет технического сотрудничества

Еще с 1996 года Швейцария начала оказывать Украине техническую помощь, чтобы поддержать ее на пути становления гражданского общества с развитой демократией и рыночной экономикой. Общий объем этой помощи с 2002 года превысил 60 млн. швейцарских франков. Для ее координации 10 лет назад был создан Швейцарское бюро сотрудничества в Украине. Об опыте и перспективах сотрудничества - разговор с директором Бюро Мануэлем Эттер.

- Десять лет сотрудничества с Украиной - это не просто термин, это - история. Как она писалась и можно считать ее успешной?

- История сотрудничества между Швейцарией и Украиной началась еще в середине 90-х годов. Швейцария стремилась иметь надежных партнеров среди стран Восточной Европы и бывшего Советского Союза. И поэтому приняла специальный закон о предоставлении международной технической помощи этим странам. Исходя из хорошего опыта такой работы, в конце 90-х - начале 2000-го годов был основан Швейцарское бюро сотрудничества в Украине, чтобы интенсифицировать сотрудничество в тех областях, где оно состояло наиболее успешно.

Удачной сотрудничества Швейцарии и Украины способствовало не только то общее, что обе страны имели между собой, но и то, чем они отличались. А значит - могли дополнять друг друга. Например, Швейцария - маленькая страна, а Украина - очень большая, и это делает наше сотрудничество обоюдно привлекательной.

- И в каких направлениях удалось достичь наиболее плодотворных результатов?

- Хорошие достижения мы имеем в разных сферах, в разных отраслях. Непременно хотел бы упомянуть о сотрудничестве на протяжении последних лет в области улучшения системы управления и содействие эффективному местному развитию через процессы децентрализации. Речь идет о привлечении местного населения, местных общин ко всем процессам, которые происходят в тех отраслях, где мы работаем. В частности, до принятия решений. Это приводит к повышению ответственности за реализацию этих решений. Скажем, различные ассоциации и объединения все чаще и активнее участвуют в процессах планирования, в том числе, и на национальном уровне. Это свидетельствует о том, что укрепляются основы гражданского общества, которые являются надзвичпримере регионов или даже местных общин, где общественные организации также частично ответственны за развитие территорий.

Но существуют еще задачи, которые необходимо решить. А именно - усовершенствовать государственный аппарат таким образом, чтобы он в полной мере использовал тот потенциал, который предлагает гражданское общество. Сейчас в Украине государственный аппарат слишком централизованный и часто не дает пространства для активной работы общественных институтов, мешает их влияния на адаптацию новых реалий.

То же касается и экономики. Она тоже до сих пор остается громоздкой, имеет сложную структуру. И это препятствует развитию инициатив и поступлению инвестиций.

- Бытует мнение, что зарубежная помощь не бывает бескорыстной. Некоторые считают, что таким образом иностранные доноры прокладывают дорогу своему отечественному бизнесу, а это отрицательно сказывается на развитии украинского предпринимательства и украинской экономики в целом. Ваше мнение по этому поводу?

- Любая сотрудничество преследует определенные цели. Но есть две философии подхода к таким вопросам. Один - «если я выиграю, ты проиграешь», а другой - «если я выиграю, ты выиграешь так же». Мы придерживаемся именно второго принципа.

Швейцария как маленькая страна действительно нуждается в сильных надежных партнеров, чтобы в мире, который быстрыми темпами глобализирующемся можно было существовать безопасно и в мире. Швейцарская экономика ориентирована на экспорт и наши предприниматели очень много работают на международном уровне.

Сотрудничество швейцарской экономики с украинской приобретет новые обороты, когда здесь будет стабильная ситуация и стабильном благополучии населения. Мы заинтересованы, чтобы в Украине было много людей, способных покупать те товары, которые экспортирует Швейцария. Убежден, что это было бы выгодно обеим странам.

- Украинская экономика понесла большие потери за глобального кризиса последних лет. Ваш прогноз - сможет ли новая политическая команда быстрыми темпами предоставить необходимого импульса экономическим преобразованиям?

- Достичь успеха и прогресса можно лишь тогда, когда деятельность ориентирована на определенную цель и когда объединяются усилия для ее осуществления. На мой взгляд, необходимо иметь общее видение того, каким образом Украина может достичь этого прогресса.

Это ключевой подход для любой команды, независимо от того, кто будет работать в правительстве. Чтобы двигаться вперед, двигать реформы и осуществить необходимые изменения, включая конституционные. Но также необходима широкая общая база, поддержка как среди политических сил, так и среди общественности. Хочу подчеркнуть, что я не отдаю предпочтение той или иной команде, но убежден, что привести к желаемому результату может только общее видение того, как достичь поставленной цели.

- Украина, выстраивая внешнеполитические приоритеты, иногда оглядывается на Москву, другой раз - на Европу. Претерпит корректив работа вашего Бюро в связи с приходом новой украинской власти?

- К счастью, мы живем не в двухполюсного мира. Современная глобализация позволяет иметь много друзей. Это касается и Швейцарии, и, убежден, Украины тоже. И Россия и Европейский Союз является соседями Украины. Поэтому вполне естественно иметь хорошие отношения со всеми ними!

Для международной технической помощи очень важно, чтобы страна, ее правительство должны четкие приоритеты. И имели представления о том, в каких отраслях, в каких сферах необходима поддержка для этих приоритетов. Только при таких условиях международная техническая помощь, которая имеет определенные финансовые ограничения, сможет быть эффективной. И именно на таких приоритетных направлениях мы и фокусируем свою помощь в Украине.

Степан ГОНЧАРЕНКО,

- Украина, выстраивая внешнеполитические приоритеты, иногда оглядывается на Москву, другой раз - на Европу. Претерпит корректив работа вашего Бюро в связи с приходом новой украинской власти?

- К счастью, мы живем не в двухполюсного мира. Современная глобализация позволяет иметь много друзей. Это касается и Швейцарии, и, убежден, Украины тоже. И Россия и Европейский Союз является соседями Украины. Поэтому вполне естественно иметь хорошие отношения со всеми ними!

Для международной технической помощи очень важно, чтобы страна, ее правительство должны четкие приоритеты. И имели представления о том, в каких отраслях, в каких сферах необходима поддержка для этих приоритетов. Только при таких условиях международная техническая помощь, которая имеет определенные финансовые ограничения, сможет быть эффективной. И именно на таких приоритетных направлениях мы и фокусируем свою помощь в Украине.

Степан ГОНЧАРЕНКО,

Читайте также:

В Тернопольской области на одно рабочее место - 8 желающих

В 2012 году возможен биотерроризм

Электробезопасность или Что нужно знать о ток?

Ирина БОЙЧИК: «Среднюю заработную плату планируем поднять до 805 гривен»