Поиск       
Советский Эксперт on-line

Владимир КУЗЬМА: «Люди не должны быть заложниками сложившейся»

Категория: Общество, 09.12.2008

На сессии Тернопольского городского совета, состоявшейся 27 ноября этого года, депутат фракции БЮТ, председатель депутатской комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Юрий Вересюк вынес проект решения об определении единственным исполнителем услуг по водоснабжению и водоотведению КП «Тернопольводоканал». Он предусматривал отмену отдельных решений исполнительного комитета ТМР, что, по его мнению, является «откровенно дискриминационными по отношению к потребителям».

Такой шаг означал бы отказ от схемы предоставления услуг «производитель - исполнитель - потребитель», вот уже второй год проводится в городе. Согласно ему ответственность за предоставление услуг по водоснабжению и водоотводу делят пополам «Тернопольводоканал» и организация, обслуживающая жилой фонд и инфраструктуру дома. Сейчас эту функцию в основном выполняют ЖЭКи. Если решение не отменить, отметил депутат, то «ОСМД или ведомственные ЖЭКи вынуждены будут поднять цену за услуги водоснабжения в 1,5-2 раза».

Прокомментировать ситуацию мы попросили директора КП «Тернопольводоканал» Владимира Кузьму.

- Владимир Антонович, то цены действительно вырастут?

- Все понимают, когда запугать подорожанием, то люди будут против введения схемы «производитель - исполнитель - потребитель». Но автор проекта не упоминает о том, что в структуре квартплаты уже идет возмещение расходов ЖЭКам, т.е. исполнителю, на обслуживание и эксплуатацию внутридомовых сетей водоснабжения и водоотведения. И абонентская служба для дополнительного сбора показателей, учитывая функции организации, уже должна быть сформирована и действовать. Остальные же дополнительных расходов можно решать за счет резерва в тарифах, который оставляет им водоканал. Так, когда население платит за метр кубический воды и стоков 3, 00 гривны, то организация-исполнитель, который имеет прямой договор с водоканалом, - 2,88 гривни. Я уверен, что в дальнейшем при расчетные тарифов этот экономический стимул будет дополнительно расширяться и станет стимулом для перехода на такую схему расчетов.

Не вспоминает Юрий Вересюк и о том, что подорожание услуг не удалось бы избежать, если бы депутаты городского совета таки приняли его проект и признали водоканал единственным исполнителем услуг водоснабжения и водоотведения. Серьезно вырос бы наш тариф, поскольку пришлось бы набирать дополнительный штат людей, которые имели бы обслуживать внутридомовые сети, ставить на баланс и принимать их, нам нужно было бы выполнять целый ряд функций, которые ныне являются прерогативой ЖЭКов и создавать дополнительные опорные пункты по городу. А все это - средства. На мой взгляд, такое решение было бы революционным и с ног на голову поставило бы всю систему жилищно-коммунальных услуг в городе. Добрый же в нем ни для потребителей, ни для водохозяйственного комплекса города нчего нет. Кроме того, этот проект идет вопреки Законам Украины «О жилищно-коммунальных услугах», «О питьевой воде и питьевом водоснабжении».

- Некоторые из депутатов называет революционным решением исполнительного комитета горсовета № 547 от 27 декабря 2006 по внедрению схемы «производитель - исполнитель - потребитель».

- Мы ничего нового не придумывали. Схема предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению была такой до принятия Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» и утверждения исполкомом городского совета решения № 547, такой и оставалась после него. То есть, водоканал обеспечивал добычу воды, ее очистку, транспортировку на всем пути от скважины до внешнего среза в жилой дом, или в месте врезки к промышленному потребителю. А организации, которые обслуживали жилой фонд и инфраструктуру дома, - ЖЭКи, ОСМД, частные предприятия, которые наняли жильцы - обслуживали в том числе и внутридомовые сети водоснабжения и водоотведения, проводили их текущие и капитальные ремонты, обеспечивали их надлежащее содержание. Просто Закон и решения четко сказали кто есть кто в этой схеме. Водоканал - производитель, а организации - исполнитель услуг. Исполнитель ответственен за использование воды в середине дома, а водоканал со своей стороны должно обеспечить воду надлежащего качества. Показатели качества предоставления услуг элементарно проверяются с помощью контрольного отбора пробы воды в первой водоразборной точке дома или путем наблюдения давления на вводе в дом.

- Когда ничего коренным образом не изменилось, то почему отдельные ЖЭКи так противятся и боятся внедрения такой схемы?

- Потому что у них появляется реальная ответственность перед потребителями, за которую они, кстати, формально принимают от них оплату. К этому времени во многих домах, в основном коммунальной формы собственности, эти организации не несли, а отдельные и сейчас еще не несут, реальной, прежде всего, денежной ответственности за своевременное устранение аварийных ситуаций, за недопущение неучтенных, несанкционированных врезок, за скрытые истоки на внутридомовых сетях и т.д. Эту ответственность продолжает нести водоканал, а в конечном итоге - потребитель, так как при расчетные тарифа за водоснабжение и водоотвод, согласно законодательству, учитывается процент потерь на внутридомовых сетях. Схема же «производитель-исполнитель-потребителя» позволяет четко разграничили ответственность водоканала и таких организаций, поставив счетчик на врезке в дом и снимая с него показатели. Таким образом, потребители платят только за потребленное, а разницу, связанную с истоками во внутридомовых сетях и т.д., - организация, обслуживающая их жилой фонд. Следовательно, последняя заинтересована в исправности инфраструктуры дома, рациональном использовании питьевой воды жителями.

- Схема «производитель-исполнитель-потребитель» пока действует только в отдельных домах Тернополя. Почему?

- К сожалению, исполком в определенной мере, чувствуя неготовность ЖЭКов к такому быстрому переходу на нее и закрепления за ними ответственности, решил сделать переход поэтапным. Сейчас в Тернополе около ста домов работают по схеме «производитель-исполнитель - потребитель» и рассчитываются в соответствии с показателями общедомовых счетчиков. Водоканал заключил с исполнителями, а не собственникам квартир или квартировинаймачамы, прямые договора и не имеет никаких серьезных проблем. Более того, сравнительная характеристика показывает: там, где есть прямой договор, во-первых, меньше средний расход использования воды, во-вторых, почти нет долгов. Потому что исполнитель, понимая свою материальную ответственность, старается следить за тем, чтобы не было причин, которые могли бы повлечь разницу в показаниях общедомовых счетчиков и счетчика, установленного на врезке в дом, и обусловить дополнительные его затраты на возмещение стоимости нереализованной воды.
Стоит отметить, что схема «производитель-исполнитель-потребитель» внедрена во многих странах Европы. Успешно уже действует она и в Украине, в частности в Киеве и Львове. Поэтому никуда и мы не денемся от нее, если бы этого не хотели отдельные организации. Именно так диктует условия законодатель. И мы должны, принимая любые решения, учитывать существующие нормы законодательства и в его рамках модифицировать ситуацию под наши условия.

Общался Тарас БЕЛЫЙ

Следовательно, последняя заинтересована в исправности инфраструктуры дома, рациональном использовании питьевой воды жителями.

- Схема «производитель-исполнитель-потребитель» пока действует только в отдельных домах Тернополя. Почему?

- К сожалению, исполком в определенной мере, чувствуя неготовность ЖЭКов к такому быстрому переходу на нее и закрепления за ними ответственности, решил сделать переход поэтапным. Сейчас в Тернополе около ста домов работают по схеме «производитель-исполнитель - потребитель» и рассчитываются в соответствии с показателями общедомовых счетчиков. Водоканал заключил с исполнителями, а не собственникам квартир или квартировинаймачамы, прямые договора и не имеет никаких серьезных проблем. Более того, сравнительная характеристика показывает: там, где есть прямой договор, во-первых, меньше средний расход использования воды, во-вторых, почти нет долгов. Потому что исполнитель, понимая свою материальную ответственность, старается следить за тем, чтобы не было причин, которые могли бы повлечь разницу в показаниях общедомовых счетчиков и счетчика, установленного на врезке в дом, и обусловить дополнительные его затраты на возмещение стоимости нереализованной воды.
Стоит отметить, что схема «производитель-исполнитель-потребитель» внедрена во многих странах Европы. Успешно уже действует она и в Украине, в частности в Киеве и Львове. Поэтому никуда и мы не денемся от нее, если бы этого не хотели отдельные организации. Именно так диктует условия законодатель. И мы должны, принимая любые решения, учитывать существующие нормы законодательства и в его рамках модифицировать ситуацию под наши условия.

Общался Тарас БЕЛЫЙ

Читайте также:


AIESEC отпраздновал свое 15-летие

На Тернопольщине возобновлено осенний призыв

В Коломые открыли боксерский зал

В Тернополе презентовали две книги о бандеровцев

Главное на сегодня
В Тернопольской ОГА - кадровые изменения

Председатель ОГА Михаил Цимбалюк назначил Чурилов Татьяну Ивановну на должность заместителя начальника главного финансового управления - начальника бюджетного управления главного финансового управления облгосадминистр

Связаться с нами: