Поиск       
Советский Эксперт on-line

Евгений Захаров: «В стране стало значительно легче дышать»

Категория: Политика, 10.01.2007

За десять лет существования Конституции изменилось многое. За все это время ее положения зазавалы критики. Иногда оправданной, а иногда - нет. Создатели Конституции и сами говорят, что так сказать не все комы учли. Достаточно вспомнить, как Конституционный Суд признал право бывшего Президента Украины Леонида Кучмы баллотироваться на третий срок. Конституционной реформой специалисты тоже не очень радуются. О ситуации в Украине с правами человека рассказал газете «НОВАЯ ЭРА» председатель Хельсинского союза по правам человека, сопредседатель Харьковской правозащитной группы - Евгений Захаров.

- Конституция нашего государства претерпела немало критики. Насколько эта критика объективна и справедлива?

- Критика была разная. Определенная часть украинского политикума не смогла подняться до уровня действующей Конституции и решила снизить этот уровень до своего понимания - так возникла реформа Конституции, проголосована в «пакете» 8 декабря 2004 Такая кризи-тика была несправедливой.

Была и объективная критика относительно несоответствия отдельных положений Конституции принципам верховенства права и международным стандартам в области прав человека. Скажем, в Европейской конвенции защиты прав человека и основных свобод вмешательство государства в реализацию гражданских и политических прав должно быть «не-обходным в демократическом обществе», а в Конституции этого условия нет.

- По Вашему мнению, Украина готова к конституционной реформе?

- Да реформа, состоявшейся очень вредной, поскольку закрепляет господство финансово-олигархических групп и ведет к частичной потере управляемости страной. Эта реформа еще больше работает на стагнацию общества в целом. Я считаю, что она бу-где отменена Конституционным Судом, если кто-либо из субъектов конституционного представления направит прошение о толковании норм 13 раздела Конституции и поинтересуется, отвечает ли голосование в пакете этим нормам. Я уверен, что Конституционный суд ответит: не отвечает. Тогда реформа была бы отменена.

Украине нужна настоящая конституционная реформа, но даже если будет под-готовлений новый качественный проект изменений в Конституцию, то можно смело прогнозировать: он будет трудно проходить в парламенте.

- Евгений Ефимович, какая разница между правами и свободами украинских и европейца?

- Если посмотреть на формулировку конституционных прав и свобод у нас и в европейских странах, то большой разницы не будет. Но в европейских странах значительно больше уважают права человека. Там нет столько граждан, находящихся за чертой бедности, как у нас. Значительно больше и мощнее средний класс, меньшая зависимость человека от государства, и уровень насилия в обществе там меньше. Декларируемые права и свободы реализуются гораздо эффективнее, чем у нас.
<br> - Изменилась ли ситуация с правами человека после революции?

- Она изменилась к лучшему. Важным фактором является отсутствие бывшего давления власти на общество. В стране стало значительно легче дышать. Общественная атмосфера существенно изменилась: у многих людей исчез страх перед властью. Революция же началась - в душах многих украинских. Десятки тысяч людей готовы отстаивать свои права, резко увеличилось количество жалоб на незаконные действия или бездеятельность органов власти и местного самоуправления. Руководители местной власти пытаются найти каналы взаимодействия с общественностью и учитывать ее требования. По сравнению с временами Кучмы, имеем некоторый прогресс. Подавления политических оппонентов, использование правоохранительных органов как инструментов политической борьбы, прекратилось, и надеюсь, навсегда. Свобода слова свободнее. Во всех медийных секторах имеющийся плюрализм мнений, большинство загальнонациональ-ных телерадиовещателей придерживаются збалансова-ности в представлении информационных материалов, хотя элементы манипулирования информацией остались. Но проблема заключается в том, что все эти изменения к лучшему есть непрочным, они не закреплены на законо-ных уровне, для них не созданы необходимые гарантии. Поэтому нет уверенности, что ситуация снова не ухудшится ..

- Что изменилось с того исторического момента, когда Хельсинский союз вновь создали?

- Украинский Хельсинский союз постепенно становится авторитетным украинским правозащитной организацией, она больше влияет на законодательный процесс, на практику. Хотелось бы, чтобы она стала значительно больше, чтобы было больше организаций, представляющих все регионы страны, но чтобы при этом они также были сильными и авторитетными.

- Какое влияние имеет Хельсинский союз на Тернопольщину?

- Мне трудно ответить на этот вопрос. Я думаю, Вам должно быть виднее, есть какое-то влияние. Вообще-то Украинский Хельсинский союз по правам человека работает на национальном уровне, а ее члены - на национальном и региональном уровнях.

- Какие организации представляют Хельсинский союз в Тернопольщине?

- В Украинской Хельсинской союзе по правам человека является одна организация с Тернопольщины - «Хельсинский инициатива - XXI» из Черткова. Но она недавно создана, в Союз вступила только в мае этого года. Я думаю, что она еще не успела стать очень влиятельной, но надеюсь, что дальше так и будет.

- Как Вы считаете, кого изберут Омбудсманом?

- К сожалению, должность Омбудсмана также включили в коалиционное соглашение. Дальнейшем кандидата на эту должность будет предлагать одна из политических сил коалиции, а именно, Социалистическая партия. Насколько мне известно, выдвигается кандидатура Валентины Семенюк. Ничего не имею против госпожи Семенюк, но я считаю такие действия еще одним примером злоупотребления правом. Уполномоченный по правам человека должен быть человеком беспартийной, неупередже-ной и независимой. А если кандидатуру выдвигает партия, то человек уже теряет и независимость, и неупередже-ность. Следовательно, такая процедура является очень сомнительной, и легитимация Омбудсмана, избранного таким образом, будет явно недостаточной.

- Будете выдвигать кандидатуру от неправительственных организаций, известных правозащитников на должность Омбудсмана?

- Согласно Закону кандидата на должность Омбудсмана выдвигает или председатель Верховной Рады, или группа депутатов в которой не менее 125 депутатов. Поэтому для того, чтобы выдвигать на эту должность представителя правозащитной сообщества, надо иметь либо поддержку председателя Верховной Рады, или группы депутатов. Однако эту должность включили в коалиционное распределения. И теперь выдвинуть кандидата от правозащитных организаций можно разве что через депутатов парламента от оппозиции, но эти действия для нас неприемлемы. Мы должны сделать заявление с осуждением таких действий коалиции, но я не думаю, что это убедит депутатов. Скорее всего, Омбуд-сманом выберут Валентину Семенюк. Однако, посмотрим. По крайней мере такие результаты анонимного исследования Национальной Академии Внутренних дел приводит сегодня Харьковская правозащитная группа. Каждый тридцатый пострадавший от милицейского произвола находит в себе силы искать правды. Но и это удается редко: в прошлом году в суд удалось передать лишь пятьдесят три уголовных дела против милиционеров, да и то - сорок восемь из них осуждены за превышение служебных полномочий и халатность, и только пять - за то, что издевались из задержанных . Правозащитники утверждают - милиция сегодня, хотя и признает официально, что проблема пыток есть, но возбуждать уголовные дела против своих, пусть и бывших сотрудников, именно по таким обвинениям - не хочет. Методы же, какими в милицейских кабинетах выбивают признание, рассказывают правозащитники, - старые и надежные, проверенные не одним десятком лет.

по правам человека должен быть человеком беспартийной, неупередже-ной и независимой. А если кандидатуру выдвигает партия, то человек уже теряет и независимость, и неупередже-ность. Следовательно, такая процедура является очень сомнительной, и легитимация Омбудсмана, избранного таким образом, будет явно недостаточной.

- Будете выдвигать кандидатуру от неправительственных организаций, известных правозащитников на должность Омбудсмана?

- Согласно Закону кандидата на должность Омбудсмана выдвигает или председатель Верховной Рады, или группа депутатов в которой не менее 125 депутатов. Поэтому для того, чтобы выдвигать на эту должность представителя правозащитной сообщества, надо иметь либо поддержку председателя Верховной Рады, или группы депутатов. Однако эту должность включили в коалиционное распределения. И теперь выдвинуть кандидата от правозащитных организаций можно разве что через депутатов парламента от оппозиции, но эти действия для нас неприемлемы. Мы должны сделать заявление с осуждением таких действий коалиции, но я не думаю, что это убедит депутатов. Скорее всего, Омбуд-сманом выберут Валентину Семенюк. Однако, посмотрим. По крайней мере такие результаты анонимного исследования Национальной Академии Внутренних дел приводит сегодня Харьковская правозащитная группа. Каждый тридцатый пострадавший от милицейского произвола находит в себе силы искать правды. Но и это удается редко: в прошлом году в суд удалось передать лишь пятьдесят три уголовных дела против милиционеров, да и то - сорок восемь из них осуждены за превышение служебных полномочий и халатность, и только пять - за то, что издевались из задержанных . Правозащитники утверждают - милиция сегодня, хотя и признает официально, что проблема пыток есть, но возбуждать уголовные дела против своих, пусть и бывших сотрудников, именно по таким обвинениям - не хочет. Методы же, какими в милицейских кабинетах выбивают признание, рассказывают правозащитники, - старые и надежные, проверенные не одним десятком лет.

Читайте также:


Нафтогаз и НКРЭ предлагают поднять цены на газ для населения

Покурил на 3 тысячи гривен

Врачей и учителей госслужащими не признали

Пожарные тушили «Ровекс»

Главное на сегодня
В Тернопольской ОГА - кадровые изменения

Председатель ОГА Михаил Цимбалюк назначил Чурилов Татьяну Ивановну на должность заместителя начальника главного финансового управления - начальника бюджетного управления главного финансового управления облгосадминистр

Связаться с нами: