Поиск       
Советский Эксперт on-line

Призрак долгов ТКЭ блуждает по Украине

Категория: Экономика, 05.04.2009

Конфликт Украины и России вокруг подписания договора о цене на газ в 2009 году обнажил не менее важную проблему - долгов внутренних потребителей перед НАК «Нафтогаз Украины». Если перефразировать известное выражение «театр начинается с вешалки», то можно с уверенностью сказать, что стабильная работа газового хозяйства страны начинается с 100-процентных платежей населения, теплокоммунэнерго, облгазов и предприятий промышленности за потребленный природный газ.

В последнее время в СМИ часто можно встретить мнение, что персональная ответственность за огромные газовые долги лежит чуть ли не на каждом гражданину-потребителю «голубого топлива». Однако, в действительности ситуация кардинально противоположная. 99% жителей многоэтажек в городах и частных домов в селах стабильно платят как за природный газ, так и за потребленное тепло. Задержка в платежах за газ и, соответственно, вина за наращивание огромных долгов лежит на предприятиях теплокоммунэнерго (ТКЭ) и облгазам. Так, далеко не рядовые граждане Украины и тем более не НАК «Нафтогаз Украины» создают многомиллиардные долги за газ. По состоянию на начало марта 2009 долги предприятий ТКЭ с начала отопительного сезона 2008/2009 гг составили 3,3 млрд грн.
Почему именно предприятия ТКЭ и облгазы должны в наращивании долгов? Для этого следует лишь знать, что НАК «Нафтогаз Украины» является собственником ресурса (природного газа), а ТКЭ - платежеспособным покупателем этого газа с последующим переработкой топлива на тепло. Именно таким образом тепло и поступает по трубам и батареях до конечного потребителя - каждого из нас, кому приходят счета и кто пользуется услугами централизованного отопления.

Вот только мы, население, эти счета платим добросовестно. Об этом свидетельствуют данные Государственного комитета статистики Украины, в которых четко указано, что население платит за предоставленные коммунальные услуги на 97-99%. А теплокоммунэнерго позволяют себе рассчитываться с НАК «Нафтогаз Украины» на 30-40% от стоимости полученного газа. И считают этот показатель очень-очень высоким. Справедливости ради сделаем важное уточнение: не платить за газ позволяют себе руководители этих ТКЭ, которые имеют конкретные фамилии, имена и отчества и обладающих правом подписи документов. И именно они должны нести ответственность за отсутствие тепла в квартирах людей.

Проще говоря, все проблемы (недополучение тепла, злой холод в квартирах, замерзшие батареи, отсутствие горячей воды) - это результат работы ТКЭ, но никак не НАК «Нафтогаз Украины». «Нафтогаз» занимается только поставками природного газа предприятиям по газоснабжению и газификации (облгазы). На этом, впрочем, и завершается роль «Нафтогаза». Далее между собой взаимодействуют облагазов и теплокоммунэнерго. Схема следующая: облгазы поставляют гаТКЭ, которые перерабатывают его на тепло и продают это тепло людям; население рассчитывается за услуги и деньги поступают на счета теплокоммунэнерго, которое платит НАК «Нафтогаз Украины». Это идеальный вариант. В реальной жизни часть денег бесследно исчезает (или оседает) по дороге к НАК «Нафтогаз Украины».

Безусловно, еще не было зафиксировано ни одного случая чистосердечное раскаяние руководителя ТКЭ или облгаза, который бы признал факт растранжиривания денег населения, которое своевременно рассчитывалось за тепло или газ. Зато были зафиксированы сотни обращений, призывов и возмущений мэров городов и руководителей теплокоммунэнерго о несоответствии тарифов на тепло и цены на природный газ. Действительно, это чрезвычайно важный нюанс взаимоотношений НАК «Нафтогаз Украины» и ТКЭ. Ведь руководители региональных теплокоммунэнерго заявляют: мы, мол, и были бы рады вовремя рассчитываться за природный газ, но наши тарифы на тепло не соответствуют ценам на газ, который мы покупаем у «Нафтогаза». Однако такие аргументы топ-менеджеров ТКЭ является странными, если учитывать, что уже 4 года (с 1 января 2005) формирования тарифов на тепло относится к компетенции органов местного самоуправления.

По моему мнению, теплокоммунэнерго или не хотят, либо не способны договариваться с городскими, областными советами по установлению реальных тарифов на тепло. Часто в таких случаях главную роль играет политическая целесообразность, когда дешевыми тарифами местная власть и руководители ТКЭ обхаживают потенциальных избирателей. А если народ спрашивает «Кто виноват?», Людям указывают на НАК «Нафтогаз Украины». Мол, компания не дает газа - поэтому и нет горячей воды, тепла. Кстати, вопрос «реальности» тарифов был решен оперативно и быстро во многих регионах, и там населения своевременно получает как горячую воду летом, так и тепло зимой.

Нарекания представителей ТКЭ, что им не хватает денег для расчетов за газ, заставляют нас вспомнить о ценах на газ для ТКЭ. Наверное, это является наиболее важным вопросом во взаимоотношениях НАК «Нафтогаз Украины» и ТКЭ. Цена на газ для ТКЭ не менялась ровно 2 года (с 1 июля 2006 по 1 июля 2008) и оставалась стабильной на уровне 686 грн за 1 тыс. куб. м. Лишь с лета 2008 года Национальная комиссия по вопросам электроэнергетики позволила постепенно поднимать цену на газ для ТКЭ (787 грн - сентябрь, 814 грн - октябрь, 843 грн - ноябрь, 872 грн - с декабря и до сегодня). Цены, кстати, указаны уже со всеми платежами (транспортировка газа, поставки газа, НДС). Если учитывать, что в прошлом году для ТКЭ шел импортный газ по цене 179,5 долларов (не говоря о сегодняшних 360 долларов), то даже по курсу 5 грн (а с ноября 2008 курс каждый раз возрастал) НАК «Нафтогаз Украины» поставлял топливо для теплокоммунэнерго себе в убыток.

И как тут не вспомнить о компенсации предприятиям теплокомуненрго, которую Государственный бюджет дает щедрой рукой местной власти. А это ни много ни мало - 7,8 млрд. грн в 2008 году. Возникает риторический вопрос: почему же тогда ТКЭ жалуются, если государство совместно с НАК «Нафтогаз Украины» помогает им и одновременно проводит политику поддержки социальных категорий потребителей.

Несмотря на это, в Украине довольно часто встает вопрос об эффективности управления теплокоммунэнерго со стороны местных властей или назначенных властями менеджеров. Ведь существует не один десяток частных ТКЭ и ТЭЦ, которые достаточно успешно функционируют и даже приносят своим владельцам прибыль. Логично задуматься: если этот бизнес в одних руках эффективен, то почему в других руках он убыточен? К слову, в 2008 году в НАК «Нафтогаз Украины» обращалось много руководителей регионов с предложением принять в управление коммунальные компании теплоснабжения.

Наконец, после всего изложенного не стоит удивляться, что Украину можно так легко втянуть в газовую войну с Россией. Ведь еще в конце 2008 года во время переговоров первопричиной отказа заключения договоров на газ с НАК «Нафтогаз Украины» со стороны ОАО «Газпром» было наличие долгов за тот же природный газ. И вы уже знаете причины возникновения этих долгов и кто должен был бы понести за это ответственность ...

Андрей КОНОНЕНКО

рго, которую Государственный бюджет дает щедрой рукой местной власти. А это ни много ни мало - 7,8 млрд. грн в 2008 году. Возникает риторический вопрос: почему же тогда ТКЭ жалуются, если государство совместно с НАК «Нафтогаз Украины» помогает им и одновременно проводит политику поддержки социальных категорий потребителей.

Несмотря на это, в Украине довольно часто встает вопрос об эффективности управления теплокоммунэнерго со стороны местных властей или назначенных властями менеджеров. Ведь существует не один десяток частных ТКЭ и ТЭЦ, которые достаточно успешно функционируют и даже приносят своим владельцам прибыль. Логично задуматься: если этот бизнес в одних руках эффективен, то почему в других руках он убыточен? К слову, в 2008 году в НАК «Нафтогаз Украины» обращалось много руководителей регионов с предложением принять в управление коммунальные компании теплоснабжения.

Наконец, после всего изложенного не стоит удивляться, что Украину можно так легко втянуть в газовую войну с Россией. Ведь еще в конце 2008 года во время переговоров первопричиной отказа заключения договоров на газ с НАК «Нафтогаз Украины» со стороны ОАО «Газпром» было наличие долгов за тот же природный газ. И вы уже знаете причины возникновения этих долгов и кто должен был бы понести за это ответственность ...

Андрей КОНОНЕНКО

Читайте также:


Мужчинам нельзя болеть ангиной

Президент присвоил Бандере Героя Украины

Ищите вдохновения в прошлом

В Тернопольской ОГА - кадровые изменения

Тема дня
В Тернопольской ОГА - кадровые изменения

Председатель ОГА Михаил Цимбалюк назначил Чурилов Татьяну Ивановну на должность заместителя начальника главного финансового управления - начальника бюджетного управления главного финансового управления облгосадминистр

Связь с редакцией:

Яндекс.Погода